第一条为了楷模对通用航空的行业治理，鼓励通用航空太平、有序、强壮发扬，凭据《中华黎民共和国民用航空法》《中华黎民共和国行政许可法》和国度相合公法、行政规则，协议本轨则。

　　第二条本轨则实用于中华黎民共和国境内（港澳台区域除表）从事规划性通用航空行径的通用航空企业的规划许可及相应的监视治理。

　　得到通用航空规划许可的企业，该当效力国度公法、行政规则和规章的轨则，正在答应的规划界限内依法展开规划行径。

　　第四条中国民用航空局（以下简称民航局）对通用航空规划许可及相应监视治理作事践诺联合治理。中国民用航空位区治理局（以下简称民航区域治理局）担当践诺辖区内的通用航空规划许可治理作事。

　　（二）乙类 空中旅行、直升机机表载荷飞翔、人为降水、航空探矿、航空照相、海洋监测、渔业飞翔、都会消防、空中巡视、电力功课、航空器代管，跳伞飞翔任职；

　　（三）丙类 私用驾驶员牌照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中摄影、空中告白、科学试验、现象探测；

　　（四）丁类 使器械有规范适航证的载人自正在气球、飞艇展开空中旅行；使器械有独特适航证的航空器展开航空扮演飞翔、幼我文娱飞翔、运动驾驶员牌照培训、航空喷洒（撒）、电力功课等规划项目。

　　（一）从事通用航空规划行径的主体该当为企业法人，主贸易务为通用航空规划项目；企业的法定代表人工中国籍公民；

　　（六）企业高级治理职员该当竣事通用航空规则规范培训，主管飞翔、功课质地的担当人还该当正在迩来六年内拥有累计三年以上合连专业界限作事经历；

　　第十条申请人该当向企业室第地民航区域治理局提出通用航空规划许可的申请，按轨则的花式提交以下申请原料并确保其真正、完好、有用：

　　（三）法定代表人以及规划担当人、主管飞翔和功课技能质地担当人的任职文献、阅历表、身份注明、无犯科记载声明；公司董事、监事、司理的委派、推举或者聘请的注明文献；

　　（八）基地机场的操纵许可证或者起降地方的技能讲明文献；基地机场为非自有机场的，还应供应与机场治理方签定的任职保险订定；

　　（十一）企业及法定代表人（担当人）的通信地点、相合方法，企业办公场面一共权或操纵权注明原料；

　　（十二）有表商投资的，申请人该当按国度及民航表商投资相合轨则提交表商投资项目照准或存案文献、表商投资企业答应证书；

　　（一）未践诺《太中分娩法》轨则的太中分娩治理职责，导致发作分娩太平事项，受刑事处理或者解任处分，实践期满未逾五年的；

　　（二）因贪污、行贿、陵犯家产、移用家产或者作怪社会主义墟市经济纪律，被判处处分，实践期满未逾五年的；

　　（三）掌握因违法被吊销贸易牌照、责令封闭的公司、企业的法定代表人，并负有幼我职守的，自该公司、企业被吊销贸易牌照之日起未逾三年的；

　　第十二条民航区域治理局该当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的裁夺。二十日内不行作出裁夺的，经民航区域治理局担当人答应，能够拉长十日，并该当将拉长刻日的来由见告申请人。准予许可的，该当自作出裁夺之日起十日内向申请人颁布通用航空规划许可证（以下简称规划许可证）；不予许可的，该当自作出裁夺之日起十日内书面通告申请人，讲明来由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　民航区域治理局该当将颁布规划许可证的合连审核原料报送民航局存案，民航局按期布告通用航空规划许可环境。

　　第十五条通用航空规划许可证所载的事项需转化的，通用航空规划许可证持有人（以下简称许可证持有人）该当自转化事项发作之日起十五日内向室第地民航区域治理局提出转化申请。

　　许可证持有人该当于规划许可证有用期届满三十日前，以书面局面向民航区域治理局提出换证申请，并提交合连申请原料。

　　民航区域治理局接到申请原料后，该当自受理之日起二十日内作出是否准予换证的裁夺。准予换证的，该当自作出裁夺之日起十日内向申请人颁布新的规划许可证，许可证持有人领取新的规划许可证时，该当交回原规划许可证；不适当条目标，该当自作出裁夺之日起十日内书面通告申请人、讲明来由，见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权柄。

　　第十七条民航区域治理局该当将规划许可证的转化、换发、刊出等情景的合连审核原料实时报民航局存案，民航局按期布告。

　　发作落空、损毁、灭失等环境的，许可证持有人该当自觉生之日起十五日内向室第地民航区域治理局申请补发，并正在合连媒体宣告布告。

　　（四）《企业规划治理手册》实质该当涵盖其全面规划项目，并凭据公法、规则、规章和规范的央求实时予以修订，连接适当民航局、民航区域治理局行业治理央求；

　　（五）展开规划行径前，该当将规划行径音讯向所正在地民航区域治理局存案；跨区域展开规划行径前还该当将规划行径音讯向行径所正在区域的民航区域治理局存案，并采纳监视治理；

　　（九）向民航局和民航区域治理局实时、真正、完好地报送太中分娩规划环境、行业统计数据以及申领民航财务补贴所需音讯；

　　（十）向民航局和民航区域治理局实时报备对企业运营形成强大影响的合连音讯，如股权布局转化、机队组成调节等；

　　（十二）确保连接具备抵偿职守承受才具，确保展开规划行径时间所投保的地面第三人职守险等强造保障足额、有用，驱策投保航空器机身险、机上职员险等添补险种；

　　（十三）遵循国度及民航相合轨则，对参预飞翔行径的职员实行有用的监视治理，并挂号、保存合连职员原料；

　　第二十条许可证持有人拟设立分公司展开明用航空规划行径的，该当实时向室第地以及分公司所正在地民航区域治理局存案。

　　（一）分公司环境讲明，蕴涵航空器、航空职员等环境，分公司运营治理、太平治理等结构机构设立环境等；

　　（三）基地机场的操纵许可证或者起降地方的技能讲明文献。基地机场为非自有机场的，还该当供应与机场治理方签定的任职保险订定；

　　第二十三条民航局设置健康通用航空规划许可及相应监视治理作事的监视检讨轨造，实时更改通用航空规划许可和相应监视治理进程中的违法行动。

　　第二十五条民航区域治理局设置健康本区域通用航空规划行径的监视检讨轨造，对本辖区内的通用航空规划行径践诺监视检讨，依法查处违法展开的通用航空规划行径。

　　对跨区域违法展开规划行径的许可证持有人，违法到底发作地民航区域治理局实行查处后，该当将违法到底、管理结果抄告其室第地民航区域治理局。

　　第二十六条民航区域治理局该当每年结构不少于一次的对本区域许可证持有人的分娩规划环境和分娩规划场面的年度检讨，并向其出具年度检讨观点。检讨进程中，民航区域治理局有权依法查阅或者央求许可证持有人供应相合原料。

　　民航区域治理局该当对其他区域许可证持有人正在本区域设立的分公司实行年度检讨，向其出具年度检讨观点并抄送许可证持有人室第地民航区域治理局。许可证持有人室第地民航区域治理局汇总后造成对合连许可证持有人的年检结论。

　　第二十七条许可证持有人该当配合民航局、民航区域治理局法律职员的监视检讨，如实、完好地供应相合环境和原料，不得蒙蔽或者供应虚伪音讯。

　　第二十八条按照年度检讨观点，许可证持有人需实行整改的，民航区域治理局应责令其刻日改善或者依法选用有用门径敦促其改善。

　　必要整改的，许可证持有人该当正在年度检讨观点所轨则的刻日内竣事整改作事，并正在竣事整改作过后十日内向民航区域治理局书面反应整改环境。

　　民航区域治理局该当将年度检讨结论书面见告被检讨人，同时报民航局存案。民航局汇总后按期布告许可证持有人的年度检讨环境。

　　第三十条许可证持有人正在年检周期内未发作违法违规行动，也许践诺本轨则设定职守的，其年检结论为及格。

　　第三十二条对年度检讨结论为不足格的规划许可证持有人，民航局暂停其享福当年民航财务补贴和其他扶植战略的资历。

　　第三十五条任何结构或幼我有权向民航局、民航区域治理局举报违法展开的通用航空规划行径；民航局、民航区域治理局该当依法予以核实、管理。

　　第三十六条违反本轨则第三条第一款，未得到通用航空规划许可证专擅从事通用航空规划行径或规划许可证失效后仍从事通用航空规划行径的，民航局或民航区域治理局责令其结束违法行径，充公违法所得，并处二万元以下的罚款；领域较大，社会伤害急急的，并处二万元以上二十万元以下的罚款；存正在强大太平隐患、吓唬大家太平，充公其用于从事无照规划行径的器材、开发等财物，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

　　第三十七条违反本轨则第三条第二款、第十九条第（三）款，逾越规划许可证载明的规划界限从事通用航空规划行径的，民航局或民航区域治理局责令该许可证持有人结束违法行径，充公其违法所得，并处二万元以下的罚款；领域较大，社会伤害急急的，并处二万元以上二十万元以下罚款；存正在强大太平隐患、吓唬大家太平的，吊销规划许可证，充公其用于从事无照规划行径的器材、开发等财物，并处五万元以上五十万元以下的罚款，传递工商行政治理部分。

　　第三十八条申请人蒙蔽相合环境或者供应虚伪原料申请规划许可的，民航区域治理局不予受理或者不予许可，并赐与警觉。

　　申请人以捉弄、行贿等不正当门径得到规划许可的，由民航区域治理局裁撤该规划许可，并处三万元以下的罚款。

　　第三十九条违反本轨则第十五条第一款，许可证持有人未按轨则实时经管规划许可证转化手续的，由民航局或民航区域治理局赐与警觉，并处一万元以下的罚款。

　　第四十条违反本轨则第十八条，许可证持有人涂改、出借、营业、让与规划许可证的，由民航局或民航区域治理局责令整改，并处一万元以下的罚款；有违法所得的，处违法所得一倍以上三倍以下但不堪过三万元的罚款。

　　第四十一条违反本轨则第十九条第（八）或（十二）款，功课飞翔未护卫处境的，或者未按轨则投保地面第三人职守险或得到相应职守担保的，由民航局或民航区域治理局责令整改，并处一万元以下的罚款；情节急急的，责处一万至三万元的罚款；情节奇特急急的，吊销规划许可证，并处三万元的罚款，传递工商行政治理部分。

　　第四十二条违反本轨则第二十条，许可证持有人未按轨则经管分公司存案的，由民航局或民航区域治理局责令整改，并处一万元以下的罚款；情节急急的，处一万元以上三万元以下的罚款。

　　第四十三条违反本轨则第二十七条，拒绝采纳民航局、民航区域治理局监视检讨，或存心蒙蔽、供应虚伪环境的，由民航局或民航区域治理局责令整改，并处三万元以下罚款。

　　第四十四条许可证持有人不再具备太中分娩条目标，民航局或民航区域治理局应实时裁撤该许可证持有人的规划许可证，传递工商行政治理部分。组成犯科的，依法穷究刑事职守。

　　第四十六条本轨则自2016年6月1日起执行。民航总局2007年2月14日宣告的《通用航空规划许可治理轨则》（中国民用航空总局令第176号）同时废止。附录

　　通用航空包机飞翔通用航空企业操纵三十座以下的民用航空器（低级类航空器除表），遵循与用户所缔结文本合同中确定的期间、始发地和目标地，为其供应的不按期载客及货邮运输任职。此类任职错误社会公家发售机票，不提前宣布航班功夫，凭据必要裁夺飞翔频次。

　　石油任职操纵民用航空器正在石油勘察开采的功课地至后勤保险基地间展开的职员物资运输以及空中吊装、空中消防灭火、搜索拯救等飞翔任职行径。

　　商用、私用、运动驾驶员牌照培训操纵民用航空器，以驾御飞翔驾驶技能，取得商用驾驶员牌照、私用驾驶员牌照或运动驾驶员牌照为目标而展开的飞翔行径，蕴涵平常教学飞翔、教官带飞、学员正在教官的指引下单飞，但不蕴涵熟练飞翔。

　　空中旅行操纵民用航空器正在以起降点为中央、半径40千米的空域内载运乘客实行赏玩、旅行的飞翔行径。

　　人为降水正在云中降水条目不敷环境下,操纵民用航空器向云层中喷撒催化剂以鼓励降水的飞翔行径；或诈欺飞机向地表笼盖的冰雪喷撒吸热物质，普及冰雪温度，以促使冰雪融解的飞翔行径。

　　航空探矿航空位球物理勘察的简称,是嗾操纵装有或搭载专用探测仪器的民用航空器,通过从空中衡量地球百般物理场(磁场、电磁场、重力场、放射性场等)的转移,剖析地下地质环境和矿藏散布情形的飞翔行径。

　　航空照相操纵民用航空器举动运载器材,通过搭载航空照相仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器(微波辐射计、散射计、合成孔径侧视雷达)等传感器对地观测，获取地球地表反射、辐射以及散射电磁波特质音讯，用于测造百般比例尺的地形图、资源考核等的飞翔行径。

　　海洋监测操纵装有或搭载专用仪器的民用航空器对领海和专属经济区内海洋资源操纵、海洋污染环境实行的空中监测、考核、取证等飞翔行径。

　　渔业飞翔操纵装有或搭载专用仪器的民用航空器对渔业资源散布、操纵环境实行的监测、考核、取证等飞翔行径。

　　空中巡视操纵装有或搭载专用仪器的民用航空器，对预先安排的区域和标的实行的空中窥察、监测等飞翔行径。

　　电力功课操纵民用航空器为电力设立、输电线道保卫供应的飞翔任职行径，蕴涵输电线道根源施工、拼装输电铁塔、施放扶引绳、输电线道洗濯、输电线道带电维修等项目。

　　航空护林操纵民用航空器并装备专用仪器开发、专业职员,以护卫丛林资源为目标践诺的丛林消防飞翔行径，蕴涵巡护飞翔、索降灭火、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。

　　航空喷洒（撒）操纵民用航空器并装备专业喷洒（撒）开发或安装，将液体或固体干物料，按特定技能央求从空中向地面标的喷雾或撒播的飞翔行径。

　　空中摄影以民用航空器为搭载平台，操纵照相、摄像、拍照机等专业开发，为影视创造、音讯报道、竞争转播等拍摄空中影像原料的飞翔行径。

　　空中告白操纵民用航空器正在空中展开的告白传扬飞翔行径，蕴涵机（艇）身告白、飞机拖曳告白、空中喷烟告白等。

　　现象探测以民用航空器为搭载平台，设备合连专业开发对大气物理、大气化学和现象局面实行探察、衡量的飞翔行径。

　　航空扮演飞翔操纵民用航空器，以闪现飞机机能、飞翔技术，普及航空学问和餍足观多赏玩为目标展开的飞翔行径。

　　幼我文娱飞翔飞翔驾驶牌照具有者为仍旧和普及飞翔技能、体验飞翔兴味，从通用航空企业租用航空器展开的飞翔行径。

　　企业高级治理职员通用航空企业的法定代表人、总司理、副总司理、上市公司董事会秘书、主管飞翔、规划、功课质地的担当人和其他对通用航空企业拥有强大影响的作事职员。